習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,要深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。為深入落實習(xí)近平總書記這一重要指示精神,今年3月底,市委制定并印發(fā)了《中共銀川市委第十四屆委員會巡察工作規(guī)劃(2018-2021年)》!兑(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,突出全面從嚴治黨的要求,明確了今后4年巡察工作的整體思路、目標任務(wù)、基本原則和主要舉措,制定了開展十四屆市委巡察工作的總方案,為推動巡察工作以全新姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn),助力我市全面從嚴治黨邁出新步伐、作出新貢獻提供了堅強保障。近期,各縣區(qū)(市)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對本縣區(qū)(市)及部門的巡察工作進行了總結(jié),并結(jié)合具體實際進行了建設(shè)性探討,對進一步推動我市巡察工作向縱深發(fā)展具有重要的借鑒和促進作用,F(xiàn)本報擇要予以刊登,以期相互學(xué)習(xí)共同推進。
銀川市委常委、永寧縣委書記錢克孝認為:作為縣委書記,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準則、廉潔自律準則等黨內(nèi)法規(guī),深刻領(lǐng)會中央和區(qū)市黨委關(guān)于巡視巡察工作的新部署、新要求,旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,貫徹五大發(fā)展理念,落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面,堅定正確政治方向,始終敢于向不良風(fēng)氣亮劍,旗幟鮮明地同一切錯誤言行作斗爭,堅決防止“七個有之”,切實做到“五個必須”,管好自己、抓好工作。
作為縣委書記,必須自覺擔負“第一責任人”責任,落實“兩個責任”,履行“一崗雙責”,當好“施工隊長”,親自掛帥、親自出征,定期研究工作、聽取匯報和解決實際問題,加大對主體責任不落實或者落實不到位的單位和負責人約談、問責力度,層層壓實責任、層層傳導(dǎo)壓力,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。深化監(jiān)察體制改革,全力配合做好區(qū)市黨委巡視巡察工作,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。特別是按照市委巡察要求,統(tǒng)籌推進市縣兩級巡察,推動全面從嚴治黨向基層和公職人員延伸、實現(xiàn)全覆蓋。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,認真落實黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)各項規(guī)定,著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
作為縣委書記,必須充分發(fā)揮紀委、監(jiān)察委、巡察辦作用,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個方面,緊盯重點人、重點事和重點問題,做到發(fā)現(xiàn)問題“深、準、實”,整改落實“嚴、細、快”,確保條條有整改、件件有著落。堅持邊巡察、邊整改,把整改貫穿巡察全過程,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、辦理清單和結(jié)果運用臺賬,對所有問題線索簽單銷號,把整改情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核重要內(nèi)容,確保問題改到位、改徹底。
作為縣委書記,必須牢固樹立全市巡察“一盤棋”思想,進一步健全市縣巡察聯(lián)動、“邊巡邊查邊反饋”“一報告兩通報三清單”等機制,完善縣委巡察工作規(guī)劃,提升巡察工作規(guī)范化水平。嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)和巡察制度規(guī)定,認真落實縣委常委會議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五個不直接分管”、末位表態(tài)等制度,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
興慶區(qū)委書記朱韶峰認為:興慶區(qū)自覺與中央、自治區(qū)、銀川市的要求對標對表,把《規(guī)劃》的新部署新要求不折不扣落到實處,全力以赴配合市委推動市縣一體化聯(lián)動巡察,認真做好巡察“前、后半篇文章”。一是深刻理解和把握巡察工作政治定位。興慶區(qū)委以政治巡察為契機,旗幟鮮明地把講政治擺在第一位,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面實施“興慶先鋒”工程,促進黨建與“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念進一步融合,推動興慶區(qū)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面提升。二是深刻理解和貫徹巡察工作的整改要求。興慶區(qū)委以敢于擔當?shù)木瘢瑥闹v政治的高度切實擔負起整改主體責任,以高度負責的態(tài)度、務(wù)實過硬的措施抓好整改。對市委巡察組反饋的問題,要求各被巡察黨組織照單全收,不回避、不拖延、不敷衍,專題研究深刻剖析,認真制定整改方案,建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單,按照時限整改到位,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。三是深刻理解和落實巡察隊伍建設(shè)要求。我們成立了興慶區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記任組長,區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任任常務(wù)副組長,區(qū)委常委、組織部長任副組長,全面加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察辦,列入?yún)^(qū)委工作機構(gòu)序列,核定行政編制4名。進一步加強隊伍規(guī)范化建設(shè),選優(yōu)配強巡察“組長庫”“人才庫”。籌劃建立擬提拔干部和后備干部到巡察崗位鍛煉制度,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部的平臺。
金鳳區(qū)委書記李全才認為:一是要深刻理解巡視巡察工作的新內(nèi)涵。開展巡察工作,就是要對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子在管黨治黨責任落實等方面存在的問題進行深入查找,懲前毖后、治病救人,發(fā)現(xiàn)存在問題,形成有效震懾,進一步增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子黨性修養(yǎng),嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是要牢牢把握政治定位總思路。開展市縣一體化巡察,就是要把巡察作為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵、紀律審查的前哨,以高度的政治自覺,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題,倒逼各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨政治責任。三是要時刻保持巡視巡察“核威懾”。正是因為巡視巡察被黨中央賦予了有別于其他黨內(nèi)監(jiān)督的特殊權(quán)力,各級巡視巡察機構(gòu)才能夠取得前所未有的卓著成效,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題,形成雷霆震懾作用。四是要在保障巡察實效上下功夫。既要講究方式方法,還要堅持群眾路線,更要強化成果運用。開展巡察工作,發(fā)現(xiàn)問題、指出問題只是上半篇,解決問題、用好成果才是下半篇。五是要在巡察干部隊伍建設(shè)上下功夫。打鐵還需自身硬。當前我市開展縣區(qū)一體化巡察,存在的一個重大隱患是,市直部門和各縣市區(qū)干部之間交流頻繁,互相之間很容易出現(xiàn)熟人關(guān)系。巡察組干部在開展巡察時,可能會出現(xiàn)開展巡察有所顧慮、抹不開情面或托關(guān)系、打招呼情況,導(dǎo)致巡察組干部因為怕得罪人不敢擔當,遇到問題繞道走,蜻蜓點水走過場。越是到關(guān)鍵崗位越考驗干部黨性,越是到關(guān)鍵時期越凸顯干部能力。巡察干部肩負黨章賦予的神圣職責,在這一關(guān)鍵時期,必須要切實增強“四個意識”,拋卻私心雜念,從講政治、講大局的高度,認真履職盡責,深度開展巡察,及時發(fā)現(xiàn)、推動解決各級黨組織當前存在的突出問題。
西夏區(qū)委書記雍輝認為:西夏區(qū)將巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體舉措,緊盯成果運用,強化巡察整改,做好“后半篇文章”,除配合銀川市開展市縣一體化巡察外,已開展農(nóng)村“三資”管理、落實中央八項規(guī)定精神、嚴肅黨內(nèi)政治生活、查處涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題4項巡察,巡察單位47個,發(fā)現(xiàn)整改問題196個,處分13人,推動了全面從嚴治黨在基層落實。
一是逐一銷號抓整改。在巡察進駐前和進駐初始,督促被巡察單位主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題,切實增強主動查、迅速改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,不斷提高巡察實效。二是舉一反三抓整改。以點帶面,把共性問題找出來。巡察發(fā)現(xiàn)的問題不能就整改而整改,要從反饋的問題中認真分析研判,從個性問題中找出共性問題,特別是針對在黨內(nèi)政治生活等方面存在的普遍性問題,要將整改的覆蓋面由個別被巡察單位擴展到轄區(qū)所有單位,實現(xiàn)巡察整改全覆蓋。三是嚴格問責抓整改。堅持把巡察整改作為認真履行全面從嚴治黨主體責任的具體實踐,將整改情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要考核指標,通過給予通報批評、扣減分值、警示談話等方式強化壓力傳導(dǎo)機制,倒逼落實整改責任。四是長效機制抓整改。巡察整改既要有當前“改”的措施,也要有長久“立”的機制,將整改具體問題和加強制度建設(shè)相結(jié)合,使巡察真正成為治標之舉、治本之策。
靈武市委書記夏斌認為:提高政治站位,切實增強落實巡察制度的自覺性和堅定性。巡察工作既是市縣黨委的主體責任,也是落實主體責任的重要抓手。我們要切實提高政治站位,進一步統(tǒng)一思想,高度重視巡察組的反饋意見,堅持把巡察整改是否到位,作為執(zhí)行黨的政治紀律和規(guī)矩的重大政治考驗,堅決貫徹落實巡察要求,絕不避重就輕、敷衍應(yīng)付,絕不搞變通、打折扣,真正把巡察反饋意見建議轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。
層層壓實責任,確保巡察反饋各項問題整改到位。巡察是政治巡察,整改是政治任務(wù)。各級黨組織主要負責同志要主動擔當,班子成員認真履行“一崗雙責”,牽頭抓好巡察反饋問題的整改落實工作,對存在的問題主動認領(lǐng),不回避、不推脫、不敷衍、不護短,認真研究,制定切實可行、具體細化的整改措施。被巡察單位要做到一絲不茍,對照巡視組指出的問題列出清單,逐條進行梳理剖析,逐一找準問題癥結(jié),逐項研究整改措施,責任到人,限期整改。
緊盯第一要務(wù),以發(fā)展實際成效展現(xiàn)整改工作實效。開展巡察是維護經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障,一個重要目的就是站位全局、服務(wù)大局,向庸政懶政怠政、工作不實等行為“亮劍”,發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展過程中存在的問題。我們要以巡察反饋問題的整改為契機,堅持問題導(dǎo)向,抓重點、補短板、強弱項,以攻堅克難的決心,實干擔當?shù)木瘢幵谙录径却蛞粋翻身仗,以優(yōu)異的成績向自治區(qū)成立60周年獻禮。
賀蘭縣委書記劉甲鋒認為:要健全主體責任落實機制。要切實發(fā)揮全面從嚴治黨“一線指揮部”的作用,以上率下、層層傳導(dǎo)壓力,實現(xiàn)縣內(nèi)各級黨組織履職盡責的“縱向全鏈接”;要探索建立巡察工作輔助機制,在市委開展市縣巡察“一體化”之外,由各縣(市)區(qū)結(jié)合自身問題,認真分析研判,找準工作著力點,適時開展督查、檢查,主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不斷強化自我監(jiān)督;要把真抓實改作為履職履責的“硬杠杠”,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題不遮丑、不避讓,確!凹谢匾,時時有回應(yīng)”。
要健全完善巡察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察、組織人事、政法、宣傳、審計等部門以及被巡察黨組織之間的協(xié)作配合機制。要建立巡察信息溝通制度,實現(xiàn)相關(guān)部門對巡察機構(gòu)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)情況、反映和舉報信息等方面的及時、準確提供;要強化巡察工作的政治性,采取切實有效的手段改變抽人難的現(xiàn)狀,涉及部門必要時必須派員參與,協(xié)助巡察,參與巡察工作期間須服從巡察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),嚴格遵守相關(guān)紀律;要建立轉(zhuǎn)辦問題辦理制度,相關(guān)部門在收到移交的問題線索或轉(zhuǎn)辦事項后,應(yīng)優(yōu)先處理、快辦快結(jié);要建立巡察工作聯(lián)席會議制度,市縣巡察機構(gòu)要組織相關(guān)單位定期或不定期召開聯(lián)席會議,會商需要協(xié)作配合的重要事項。
要強化成果運用做好巡察“后半篇”文章。堅持邊巡邊交、立行立改,督促被巡察單位對移交的問題制定整改方案,建立整改問題清單、任務(wù)清單、責任清單,確定整改期限,落實整改措施,建立工作臺賬,進行掛賬銷號管理。市縣巡察辦、巡察組對發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤管理,掌握整改進度,通過書面督辦、約談督辦、問責督辦等方式,督促被巡察單位落實整改工作。要在問題回訪上抓“緊”。適時開展巡察“回頭看”或問題回訪復(fù)核,有效防止敷衍和“雨過地皮濕”、治表不治里等問題,做到問題再發(fā)現(xiàn),責任再落實,始終保持常效、長效壓力。
銀川市林業(yè)局黨委書記、局長陳志鑫認為:一是突出黨委核心領(lǐng)導(dǎo),落實從嚴治黨主體責任。我局以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、民主型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標,抓班子、帶隊伍、守規(guī)矩、促發(fā)展,認真落實“三會一課”制度,讓黨建工作為業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力支撐,推進正風(fēng)反腐向縱深發(fā)展。二是按照“品行端正,能力要強,實績突出,結(jié)構(gòu)合理,后勁實足”的目標選用干部、配強班子,打造一支“勇?lián)、善謀劃、重落實、高效能”的干部隊伍,為建設(shè)美麗銀川提供堅強組織和人才保障。三是突出機關(guān)協(xié)調(diào)督導(dǎo),落實巡察整改責任清單。認真研究制定《銀川市2018-2020年城鄉(xiāng)生態(tài)綠化三年行動計劃》,按照“東治沙、中理水、西護山”的總體要求,未來三年我市重點實施“一河兩路三廊四大類型”生態(tài)廊道建設(shè),保護“母親河”,守護“父親山”,理穩(wěn)“湖城水”,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境的空間布局和生態(tài)系統(tǒng);緊緊抓住中央深化黨和國家機構(gòu)改革的重大歷史機遇,成立林業(yè)集團公司,積極推進建管分離、管養(yǎng)分離的市場化運營模式;按照“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)優(yōu)先理念,積極創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”和“國家森林城市”。
銀川市土地儲備局黨組書記、局長楊真認為:近期,市委第一巡察組對我局黨組以及原下屬土投公司進行了巡察,巡察出6大類102個問題,經(jīng)過3個多月對反饋問題進行整改,已整改到位101項,清退違規(guī)發(fā)放資金143383元,修訂完善相關(guān)制度48項,對違反“八項規(guī)定”情況問責8人,整改工作取得階段性成效。
經(jīng)歷此次巡察,體會也非常深刻,主要表現(xiàn)在以下幾方面:體會一:對黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮的警示和提高。首先是思想觀念得以轉(zhuǎn)變;其次是責任落實措施力度增強;第三是監(jiān)督檢查作用明顯。體會二:領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級干部得以心靈震撼,尤其規(guī)矩意識和大局意識顯著增強。在接受巡察的過程中,我們清醒地意識到少數(shù)黨員干部政治意識不強、“四風(fēng)”問題有新動向新表現(xiàn)、責任落實的壓力傳導(dǎo)還不到位等現(xiàn)象仍然不同程度地存在,巡察解決了全面從嚴治黨歇歇腳、松口氣的錯誤思想,在嚴格約束中調(diào)動起黨員干部的積極性主動性創(chuàng)造性。體會三:對黨組負責人履行主體責任的“評判和體檢”。巡察工作是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。此次巡察,暴露了抓黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不到位,紀律意識淡。幻裰骷兄埔庾R不強;當好人主義思想不同程度地影響了黨建工作。這些情況從根本上講,與黨組負責人履行主體責任存在一定的領(lǐng)導(dǎo)責任,此次巡察既是對黨組的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”,也是對黨組負責人的思想上的“深刻警醒”,更是對基層黨員干部精神上的“集中補鈣”,發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,震懾作用明顯、有效。
銀川市住建局黨組書記,系統(tǒng)黨委書記、局長劉鵬認為:住建局作為首輪被巡察單位,進行了一次全面的“政治體檢”。在這次體檢中被指出存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向、落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位等問題。這些問題的指出,切中要害、直擊痛點,對住建系統(tǒng)各項工作不到位、不扎實、不規(guī)范的問題及時點醒,成為住建局以問題為導(dǎo)向,推動“兩個責任落實”的有力抓手。之后,住建局構(gòu)建起了“五個一”整改落實工作機制,逐項逐條定責任、定措施、定時限,先后編制修訂各類工作制度90余項,問責領(lǐng)導(dǎo)干部20余人次,巡察整改工作取得階段性勝利,干部作風(fēng)實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。
堅持把政治建設(shè)擺在首位。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。扎緊扎密制度籠子,進一步健全完善各類議事決策制度、辦事流程、執(zhí)法流程和自由裁量基準,規(guī)范政務(wù)公開,讓權(quán)力在制度框架和公眾監(jiān)督下規(guī)范運行。切實加強基層組織建設(shè),進一步壓實基層黨建工作責任,在明責、履責和問責上下功夫,推動基層黨建各項任務(wù)落到基層、實到支部。馳而不息加強作風(fēng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀,緊盯重要節(jié)點開展明查暗訪,綜合運用報紙、電視和微信公眾號公開曝光,開展作風(fēng)建設(shè)“回頭看”,重點看住“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,絕不能讓“四風(fēng)”反彈回潮。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,繼續(xù)突出重點領(lǐng)域腐敗案件的查處力度。
銀川市交通運輸管理局黨委書記、局長葉宏偉認為:市委巡察組向我們反饋的3大領(lǐng)域、9個方面、30件具體問題,符合實際、切中要害,為我們敲響了警鐘,亮起了紅燈。針對市委巡察組反饋的意見,我們堅持“先把脈、后下藥”,重點在四個方面對照檢查:一是在“照鏡子”上對照。對標中央和自治區(qū)、銀川市關(guān)于全面從嚴治黨的各項要求,緊緊圍繞信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬仔細查找不足。二是在“正衣冠”上對照。把每一個小問題在認識上無限放大,以最高的思想認識和政治站位看待問題、分析問題、解決問題,真真正正做到旗幟鮮明講政治、忠誠擔當謀發(fā)展。三是在“洗洗澡”上對照。對巡察組反饋問題舉一反三,在全領(lǐng)域、全角度、全方位開展一次自身建設(shè)的大篩查,不留一個死角、不留一片盲區(qū)。四是在“治治病”上對照。仔細查找隱藏在“健康問題”背后的“大小病源”,把每一個問題查實、把每一個根源找準,為下一步用猛藥、去沉疴、除惡疾提供準確依據(jù)。經(jīng)過兩個月的努力,我們制定整改措施49條,挽回經(jīng)濟損失84.38萬元,執(zhí)紀問責3人。在落實整改的基礎(chǔ)上,進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),將符合規(guī)定、務(wù)實有效的做法以制度形式固定下來,完善各類制度29項,形成了長效機制,將反饋的問題全部整改完畢。
銀川市農(nóng)牧局黨委書記、局長黃振亞認為:從當前的形勢和第二巡察組反饋我局當前存在的問題,作為主要負責人,有以下幾點心得體會。一是堅定政治立場,深刻認識巡察工作是推動農(nóng)牧系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要舉措。我們堅持由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),重點關(guān)注涉農(nóng)補貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村集體“三資”管理等方面的情況,以黨章黨紀為尺子,以“四個意識”為政治標桿,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,推動全面從嚴治黨在農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部中真正落地生根。二是突出問題導(dǎo)向。本次巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,主要暴露出我局部分黨員干部理想信念不夠堅定、個別黨員黨性意識淡薄、民主集中制意識不強和基層黨建工作薄弱等問題,我們必須清醒認識到,這些情況嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,而巡察就是幫助黨的工作部門及時發(fā)現(xiàn)和解決當前農(nóng)牧系統(tǒng)干部隊伍中的作風(fēng)不實、履職不到位等問題,引導(dǎo)廣大黨員干部時刻按照黨章黨規(guī)約束自己,切實做到有禁必止,嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。三是狠抓作風(fēng)建設(shè),深刻認識巡察工作是推動農(nóng)牧系統(tǒng)“兩個責任”落到實處的重要抓手。我們要加快推動“兩個責任”落到實處,為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。四是堅持標本兼治。作為農(nóng)牧部門的黨員干部,要注重加強對整改成果的總結(jié)和運用,切實做好中央八項規(guī)定、惠農(nóng)扶貧政策落實和農(nóng)村“三資”管理等各項制度的改、立工作,切實用制度機制規(guī)范權(quán)力的運行,從體制機制上堵塞滋生腐敗的漏洞,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動銀川“鄉(xiāng)村振興”工作上來,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作出新的貢獻。
銀川市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李海峰認為:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是巡察工作的生命線,也是巡察利劍作用的集中體現(xiàn)。在每輪巡察前綜合分析各部門職能、特點和機構(gòu)設(shè)置等因素,聚焦重點人、重點問題、重點領(lǐng)域,精準搭配巡察組和巡察對象,研判“六個圍繞”中存在的突出問題及表現(xiàn)形式,為巡察組開出“清單”,指明方向。在巡察結(jié)束后,為巡察報告“把脈問診”,力爭發(fā)現(xiàn)的問題準確無誤,堅持以下看上,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題。通過巡察監(jiān)督,充分發(fā)揮全面從嚴治黨利器作用,聚焦中心任務(wù),服務(wù)發(fā)展大局,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治與紀律保障。
探索創(chuàng)新,統(tǒng)籌謀劃巡察全覆蓋。推動和完善市縣一體化巡察。為著力破解基層熟人社會監(jiān)督難、人情羈絆等干擾,創(chuàng)新巡察方法,進一步完善市、縣(市)區(qū)一體化聯(lián)動巡察機制。加強對縣(市)區(qū)巡察工作機構(gòu)的示范傳導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo),通過市縣一體化聯(lián)動巡察,實現(xiàn)對全市73個市本級部門、52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、295個縣本級部門、10個區(qū)市黨委派出機構(gòu),共430個市縣兩級黨組織巡察全覆蓋任務(wù)圓滿完成。積極探索全覆蓋的方法途徑。根據(jù)巡察工作的新形勢新變化,積極探索行之有效的巡察形式、方法和手段,靈活運用常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合、巡察組長“一次一授權(quán)”以及“機動式”“回頭看”等方式,通過“板塊輪動、分類安排、壓茬進行”,嚴格按照《規(guī)劃》確定的任務(wù)、時間、頻次,扎實推進巡察全覆蓋,提高全覆蓋的質(zhì)量,切實增強巡察工作的針對性實效性。構(gòu)建全覆蓋協(xié)作體系。巡察工作不是市縣巡察機構(gòu)或者紀委、組織部門某一家的事,要凝聚方方面面的力量協(xié)同推進,形成“橫向全參與、縱向全鏈接”的全覆蓋監(jiān)督體系。
聚焦整改,強化巡察成果綜合運用。要壓實被巡察黨組織切實擔起整改主體責任,明確黨組織書記是整改第一責任人,建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單,明確整改措施和時限,做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。積極協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門擔負起監(jiān)督責任,把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。要規(guī)范巡察工作流程,健全完善巡察“一報告兩通報三清單”機制和問題線索報告、談話情況報告和巡察報告“三位一體”的巡察成果載體,相互印證、相互支持。健全巡察整改督查機制,完善巡察整改日常督導(dǎo)、專項督查、“回頭看”等有效辦法,推動巡察反饋問題條條要整改、件件有著落。
來源:銀川日報
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